• 房地產

    您的位置:首頁 > 法律常識 > 房地產> 其它房產知識> 房地產法規

    公產房使用權法律是怎么規定的

    來源:華律網整理 2018-03-14 5241人看過

    公產房是中國特殊體制下遺留下來的產物,公產房的“使用權”或稱“承租權”,與我國傳統福利住房分配政策和計劃經濟體制密切相關,它是政府對勞動者廣泛實行的變相工資分配方式。在住房制度改革以前,取得公產房使用權的承租人,必須符合一定的條件,一般要求是在國家機關或者國有企事業單位工作,其工作達到一定年限,組織上就會根據其工齡長短、職務高低、工作業績大小,家庭人口等諸多因素,確定分配給其家庭一定面積的房屋,并建立起職工與國家或單位之間的房屋租賃關系。公產房的使用權實際上隱含了價值,是職工多年工資中住房消費的補償,也是勞動力價值的組成部分。住房制度改革以后,符合一定條件公產房使用權被允許上市交易,并且限制條件呈逐步減少的趨勢。對于進入市場的公產房使用權,已經體現了市場交易價值。但是,由于法律對公產房使用權的性質界定不清,糾紛的解決缺乏統一的法律規范和裁判標準,加之住房政策帶有濃厚的地方特色,不同法院對此類案件的處理方式差異很大,當事人的合法權益不能得到及時有效保護。

    公產房的“使用權”或稱“承租權”的性質,是理論和實務上爭議頗多的一個問題。大致有如下幾種觀點:一種觀點認為,該使用權屬于合同債權;一種觀點認為屬于用益物權;還有觀點認為,公產房使用權實質上具有用益物權的性質,但由于我國物權法沒有將其規定為法定的物權種類之一,受物權法定原則的制約,在現階段只能認為公產房使用權是一種高度物權化的債權,或者也可以將其視為一種屬性模糊的財產權。

    如果認為公產房使用權是物權,實務中許多爭議的問題或將迎刃而解。既然公產房使用權是物權,自然可以作為遺產繼承,在原承租人死亡后,所有繼承人都有權要求實際取得公產房使用權的繼承人給予相應的補償,在房屋遇到拆遷時,也可以獲得與繼承份額相當的拆遷安置補償權益;在離婚的時候,也可以比照私有住房有關規則進行分割,由實際繼續承租的一方給予另一方補償;而對于強占公產房的案件,則無論經過多久,公產房使用權人都可基于物上請求權要求無權占有人返還房屋。

    如果認為公產房使用權就是普通的基于房屋租賃合同而產生的債權,則很多問題要么面臨解釋的困難,要么會得出極其不合理的解釋結論。公產房使用權雖然需要同房管部門簽訂公房租賃合同之后方能取得,但其與一般的因房屋租賃合同而取得的房屋使用權顯然具有重大區別。公產房使用權具有迥異于一般私有房屋租賃使用權的性質,其所具有的永續性、支配性、可轉讓性等特征,使其在性質上更接近于物權而非債權。將其界定為普通的合同債權,無法準確、全面地反映其法律特質。雖然公房使用權實質上具有用益物權的特征,但需要注意的是,由于我國物權法沒有將其規定為法定的用益物權種類,受物權法定原則的制約,將公房使用權界定為用益物權,在目前的法律框架下難以獲得法理上的有力支撐。在公產房使用權的法律定性上,不宜突破物權法定原則。

    鑒于此,筆者認為,將公房使用權界定為一種高度物權化了的特殊債權,較為可行,在適用法律的時候也相對容易些。實則,無論是債權還是物權,公產房使用權是一項具有財產價值的財產權,這一點應該是沒有疑問的。不可否認,在立法上承認公產房使用權的物權性質是最佳的解決方案,但在目前的法律框架下,做好法律解釋的工作才是處理公產房糾紛的當務之急。


    房地產法規相關知識
    • 經濟違法會被沒收住房嗎

      2019/1/30 18:28:00 熱度:0

      在涉及到一些經濟違法犯罪的過程中,可能會進行罰款的,嚴重的話可能會沒收個人的財產,這個就需要依據實際的情況來進行判定,下面,為了幫助大家更好的了解相關法律知識,華律網小編整理了以下的內容,希望對您有所幫助。

    • 唯一住房如何豁免執行

      2019/1/17 18:07:00 熱度:40

      在債務中,對于房產被執行是很常見的情況,但是對于有些債務人只有唯一住房的情況下怎么才能豁免執行呢?這就是大家需要了解清楚的一點,我們要根據下面的內容介紹來進行了解,才能知道是怎么回事。下面華律網小編整理了以下內容為您解答,希望對您有所幫助。

    • 夫妻唯一住房能執行嗎

      2019/1/14 15:38:00 熱度:25

      我們都知道,現在社會房產和不動產相關的產業都具有非常驚人的價格,所以很多時候當當事人的現有資金無法進行賠償時,就會執行相應的不動產來變現進行賠償,但是這對于只有一套房屋的人而言無疑并不是一個好消息,那么夫妻唯一住房能執行嗎?華律網小編整理了相關的內容,希望對您有幫助。

    • 夫妻唯一住房可否拍賣

      2019/1/6 18:24:00 熱度:1

      在涉及到一些違法情況的過程中,有可能夫妻有一方會被法院強制執行財產,這個時候可能會涉及到房產的拍賣工作,那么唯一住房能否進行拍賣?下面,為了幫助大家更好的了解相關法律知識,華律網小編整理了以下的內容,希望對您有所幫助。

    房地產法律咨詢
    全部房地產咨詢
    熱門律師推薦

    房地產法規熱門文章

    自助服務

    房地產法規相關專題

    顺盈彩票 定西 白山 丽江 高雄 海南 厦门 高雄 泰州 日土 燕郊 株洲 东方 荆门 毕节 广西南宁 黔南 潮州 梧州 馆陶 洛阳 宿迁 德阳 余姚 灌云 三明 防城港 滁州 万宁 揭阳 顺德 唐山 明港 邹平 临海 秦皇岛 晋江 乐平 眉山 鹤岗 霍邱 山东青岛 七台河 象山 黔南 湘潭 泰兴 河南郑州 泰兴 辽源 瑞安 抚州 牡丹江 台北 鸡西 醴陵 鹤壁 河源 铜陵 湘潭 信阳 延安 建湖 莆田 桓台 阿勒泰 白山 定西 临夏 深圳 嘉兴 吉林 阿克苏 广元 湘西 丽江 玉溪 库尔勒 白银 宜春 灌南 乐平 赣州 嘉善 南通 盐城 惠东 阿里 营口 桐乡 武夷山 仙桃 江苏苏州 梅州 柳州 咸阳 鹤岗 萍乡 东营 福建福州 中山 五家渠 周口 东莞 庆阳 许昌 张掖 昌吉 南安 和县 锡林郭勒 张家口 楚雄 吐鲁番 白银 中卫 泉州 海南海口 日照 防城港 揭阳 蓬莱 台北 株洲 安庆 大兴安岭 吉林 锦州 舟山 六安 广西南宁 咸宁 大庆 乐清 仁寿 海北 黄石 大连 和田 普洱 烟台 荆州 张家界 诸城 日照 阿坝 淄博 大连 宝应县 辽阳 海宁 中山 襄阳 淮北 石嘴山 赤峰 吴忠 镇江 平凉 遵义 百色 迁安市 阳江 武安 柳州 赵县 瓦房店 阿里 汕头 克孜勒苏 神农架 阜阳 宝应县 德清 吉林长春 赣州 茂名 图木舒克 衡阳 东阳 鹤壁 辽阳 延边 烟台 咸阳 章丘 新泰 保亭 襄阳 咸阳 南京 泰安 馆陶 莱芜 乳山 梅州 云南昆明 莒县 肇庆 启东 滕州 廊坊 盐城 漳州 甘南 双鸭山 楚雄 万宁 镇江 萍乡 云南昆明 日照 晋城 海拉尔 仁寿 保山 眉山 沛县 龙口 洛阳 图木舒克 嘉峪关 通化 建湖 伊犁 武威 定州 德宏 海南 内蒙古呼和浩特 昌吉 阿坝 泰州 临夏 宁波 肥城 沧州 乌海 黄冈 临猗 濮阳 雄安新区 湖州 玉环 吕梁 象山 丽水 乳山 五指山 那曲 绵阳 四川成都 酒泉 台北 平潭 咸宁 和县 海西 公主岭 西双版纳 常州